Durante el primer trimestre de este 2014 el uso de más de tres mil 800 millones de pesos de origen federal permanecían sin comprobación por parte del gobierno estatal, en tanto que más de 227 millones de pesos gastados permanecían sin registro en las finanzas estatales, según se evidencia en el Informe Financiero correspondiente al primer trimestre de este año, que el Ejecutivo turnó al Congreso.
El documento -del cual consta copia en esta redacción- muestra que la deuda pública de largo plazo en la entidad va al alza, al pasar de trece mil 779 millones 686 mil 195 pesos en 2013, a quince mil 204 millones 483 mil 249 pesos. El incremento es superior a los 1.4 mil millones de pesos.
La deuda a corto plazo asciende en la actualidad a once mil 969 millones 135 mil 613 pesos.
Por lo que toca al ejercicio en algunas áreas, en el caso de la Secretaría de Gobierno su presupuesto fue modificado con una ampliación del 2.05 por ciento de nueve millones de pesos para dar cumplimiento al Acuerdo por la Seguridad y el Desarrollo Integral de Michoacán, suscrito con el gobierno federal.
La Secretaría de Finanzas tuvo reasignaciones a la baja, ya que por ejemplo 129 mil pesos se redireccionaron para la Procuraduría General de Justicia, para almacenaje de una aeronave de seguridad.
La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas es otra que sufre modificación presupuestal, con un incremento del 99.24 por ciento, esto se debe no a la llegada de más recursos, sino a que aquellos que no fueron ejercidos en 2013 serán trasladados a este 2014 bajo el concepto de “refrendo”. Con ello 379 obras con las que incumplió la SCOP el año pasado, se prevé sean realizadas en éste con el presupuesto pendiente no ejercido en su momento.
La mayoría de las dependencias que registran un incremento a su presupuesto de este año con respecto a lo aprobado por el Congreso, se debe a los llamados refrendos, es decir, los recursos que dejaron de ejercer las autoridades el año pasado y que son trasladados a éste.
Pasivos, deuda e ingresos
El monto de los pasivos también se incrementó en el primer trimestre del año, ya que de acuerdo con el Informe, mientras que en 2013 ascendía a los 25.3 mil millones de pesos, para el 2014 el monto se había incrementado al pasar a 27.1 mil millones de pesos.
En su primer informe trimestral de este año, el gobierno estatal reconoce que sigue arrastrando pasivos de ejercicios anteriores, el monto mayor de estos adeudos corresponde al Ejercicio Fiscal 2013, con pasivos superiores a los dos mil 145 millones de pesos; le siguen los pasivos de 2011, por más de mil 378 millones; y finalmente están los de 2012, superiores a los 703 millones de pesos.
Dentro de los pasivos contingentes que arrastra el estado, por más de dos mil millones de pesos, el Ejecutivo registra la mayor parte de estos (1.7 mil millones) por adeudos a cargo del gobierno del estado por concepto de impuestos retenidos a los trabajadores y no enterado al SAT por los ejercicios 2007, 2010, 2011 y enero de 2012.
Cerca de 66 millones son de gastos por comprobar y en partidas en conciliación, que corresponden a comisiones e intereses pagados a las instituciones bancarias por “cadenas productivas”; hay dos montos que han sido para el Banco Interacciones por comisiones que no estaban previstas, uno por 25.8 millones y el otro por 6.3 millones.
Además dentro de esos pasivos contingentes hay adeudos fiscales por concepto de impuestos retenidos a los trabajadores, provenientes del Ejercicio 2011, por lo que se pagaron recargos, actualizaciones y multas; reintegros a la Tesorería de la Federación de recursos federales que no fueron aplicados en el Ejercicio Fiscal 2011; adeudos a favor de Fovissste por aportaciones patronales correspondientes al Ejercicio 2011, entre otros.
Sobre la política financiera se apunta que en virtud de que el gobierno del estado por una grave crisis económica, derivada del severo endeudamiento e inestabilidad, se ha incrementado la presión de cumplir con los múltiples compromisos que la administración enfrenta, tanto con instituciones bancarias, con instituciones oficiales federales, estatales y municipales, así como, con contratistas, proveedores, acreedores y terceros institucionales.
“La actual administración pública estatal ha realizado grandes esfuerzos mediante la adopción de drásticas medidas de disciplina y racionalidad presupuestal, así como la búsqueda incesante de alternativas que le permitan solventar las más apremiantes necesidades económicas que se han venido enfrentando”, señala el informe.
En ese sentido se apunta que un eventual incumplimiento de las obligaciones y compromisos económicos contraídos por el estado, “hubiera traído la generación de serios problemas de carácter social, amén de las severas afectaciones económicas que podrían derivarse del incumplimiento de obligaciones; pago de aportaciones estatales comprometidas en diversos instrumentos jurídicos; operatividad de programas vitales, como educación, seguridad, salud; y su parálisis comprometería gravemente, no sólo la salud de la sociedad michoacana, sino la vida misma”.
Por lo que toca a los ingresos, el informe apunta que la meta programada de ingresos para el primer trimestre del Ejercicio Fiscal 2014, se estimó en doce mil 622 millones 983 mil 212 pesos, pero se logró una recaudación real de trece mil 652 millones 708 mil 116 pesos, superando en un 8.16 por ciento la captación de ingresos estimados, que representa una variación absoluta en términos positivos de mil 29 millones 724 mil 904 pesos.
Del total de los ingresos obtenidos, mil 316 millones 217 mil 930 pesos corresponden a recursos de origen estatal, que representan un 9.64 por ciento; y doce mil 336 millones 490 mil 186 pesos a recursos de origen federal, esto es, un 90.36 por ciento.
Se señala también que los ingresos estimados, conforme a lo establecido en la Ley de Ingresos del Estado para este año, ascendió a 57 mil 641 millones 44 mil 777 pesos.
Durante el primer trimestre se modificó el techo financiero contemplado en la Ley de Ingresos, incrementándose en seis m
il 558 millones 569 mil 684 pesos, como consecuencia de las modificaciones del Presupuesto de Egresos de la Federación y por el refrendo de recursos federales y estatales no ejercidos en el Ejercicio 2013, los cuales -señala el informe- serán aplicados durante este 2014, para ubicar el techo financiero al 31 de marzo de 2014, en 64 mil 199 millones 614 mil 461 pesos.
Se señala también que en el primer trimestre del año el gasto ejercido por la administración pública ascendió a once mil 907 millones 846 mil 846 pesos, de los que el principal rubro lo representa Servicios Personales con el 50.03 por ciento del total, esto es con 5.9 mil millones de pesos.
Después está lo que compete a Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas con el 20.08 por ciento (2.3 mil millones); Inversión Pública, con el 14.44 por ciento (1.7 mil millones); Participaciones a Municipios, con el 9.99 por ciento (1.1 mil millones); Deuda Pública, 3.25 por ciento (386.4 millones); Servicios Generales, 1.86 por ciento (221.7 millones); Materiales y Suministros, con el 0.34 por ciento, (40.5 millones); Bienes, Muebles, Inmuebles e Intangibles, con el 0.03 por ciento (3.2 millones).
